海綿村莊是恢復村莊的“海綿”功能、修復水與生態(tài)環(huán)境、減輕內澇、實現(xiàn)雨水資源化管理的一種方法。根據水文地質、施工條件以及養(yǎng)護管理等因素綜合考慮，確定海綿村莊工程的建設內容，使海綿村莊的建設在規(guī)劃、設計、施工等各個階段，能因地制宜地應用低影響開發(fā)技術措施，構建海綿村莊指標控制體系。

       總體規(guī)劃階段，應結合村莊發(fā)展的實際情況開展海綿村莊建設的相關專題研究，在海綿村莊建設理念的指引下，有效支撐總體規(guī)劃的城鄉(xiāng)空間形態(tài)、土地利用、生態(tài)結構、四線劃定、豎向、綠地和排水防澇等內容。
       專項規(guī)劃階段，海綿村莊專項規(guī)劃應從宏觀上指導海綿村莊建設，確定海綿村莊建設目標和控制指標，提出與其他相關專項規(guī)劃銜接的建議。
       修建性詳細規(guī)劃階段，以落實上位規(guī)劃的相關控制指標為基本目的，合理系統(tǒng)地對海綿村莊建設進行統(tǒng)籌安排。根據各地塊特點合理確定海綿設施的類型及布局，并從用地和豎向上保證其有效運行，指導地塊開發(fā)建設。